Bhoutan: une petite économie très ouverte
Le Bhoutan est une petite économie très ouverte au commerce extérieur, qui représentait 76 % de son PIB en 2020 (Banque mondiale, 2022). Le Bhoutan est impliqué dans un processus de coopération économique sous-régionale depuis plusieurs années, étant membre de plusieurs organisations régionales (SAPTA/ASACR) et candidat à l’adhésion à l’OMC depuis 1999. Néanmoins, le processus d’adhésion est resté gelé depuis 2017 car le les estimations du gouvernement rejoignant l’OMC détourneraient l’attention de fournir les conditions nécessaires à un indice de bonheur brut (GNH) élevé.
Importateur du pétrole raffiné
Le pays exporte essentiellement des ferroalliages (104 millions USD), du fer semi-fini (24,4 millions USD), du ciment (13 millions USD), de la dolomie (10,9 millions USD) et des carbures (5,24 millions USD), exportant principalement vers l’Inde (173 millions USD), Italie (4,88 millions USD), Turquie (856k USD), Singapour (630k USD) et Japon (542k USD). L’hydroélectricité contribue également à plus de 20 % des recettes publiques et à 14 % du PIB du Bhoutan, les niveaux de production devant augmenter. Le Bhoutan importe du pétrole raffiné (81,3 millions USD), des avions, des hélicoptères et/ou des engins spatiaux (77,6 millions USD), du charbon de bois (28 millions USD), des réductions de fer (26,7 millions USD) et des voitures (25,2 millions USD). Inde (623 millions USD), France (78,8 millions USD), Thaïlande (51,6 millions USD), Chine (13,4 millions USD) et Corée du Sud (12,3 millions USD). L’Inde est le principal partenaire commercial du pays, représentant 94,7 % des exportations totales et 75,2 % des importations totales en 2020 (données du ministère des Finances et de l’OEC, 2022). Le plus grand négociant en électricité de l’Inde, PTC India, a signé un accord d’achat d’électricité en 2019 avec le producteur public bhoutanais Druk Green Power pour acheter la production excédentaire de l’entreprise.
Déficit commercial
Depuis 2008, le Bhoutan enregistre un déficit commercial ; une tendance qui devrait se poursuivre dans les années à venir. Le Bhoutan a le deuxième déficit commercial le plus important parmi les pays d’Asie du Sud, après le Népal. Au fil des ans, les importations ont considérablement augmenté tandis que les exportations sont restées généralement stables. En 2020, le pays a exporté pour 183 millions USD de marchandises, tandis que les importations s’élevaient à 820 millions USD (OEC, 2022). Cela a porté le déficit commercial à 637 millions USD, l’un des plus importants de l’histoire. Le Bhoutan a enregistré un déficit commercial de 4801,25 millions BTN (69,96 millions USD) au deuxième trimestre 2021 (Autorité monétaire royale du Bhoutan, 2022).
| Indicateurs du commerce extérieur | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|
| Importations de biens (millions USD) | 1.029 | 1.048 | 981 | 899 | 1.220 |
| Exportations de biens (millions USD) | 573 | 606 | 674 | 651 | 784 |
| Importations de services (millions USD) | 203 | 221 | 209 | 215 | 221 |
| Exportations de services (millions USD) | 160 | 181 | 167 | 133 | 82 |
| Importations de biens et services (croissance annuelle en %) | -0 | 7 | -6 | -12 | 16 |
| Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) | 6 | 5 | 14 | -20 | 9 |
| Balance commerciale (hors services) (millions USD) | -470 | -417 | -401 | -311 | -171 |
| Commerce extérieur (en % du PIB) | 81 | 84 | 82 | 76 | 85 |
| Importations de biens et services (en % du PIB) | 51 | 53 | 48 | 46 | 53 |
| Exportations des biens et services (en % du PIB) | 30 | 31 | 34 | 30 | 32 |
Source : OMC – Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale – Dernières données disponibles.